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隨著EB-5市場的進一步火熱，有部分投資人由于各種原因，出現了被投資移民局發出RFE、NOID或者被拒通知，還有部分投資項目因為陷入困境，造成投資人在可預見的未來出現被拒的可能性。這些投資人非常著急，也非常困惑，到底下一步該如處理？什么才是正確的應對策略？

律師說，NOID是拒絕意向通知，通常會在RFE之后、正式拒絕之前發出。一般會先發出RFE，然后發出NOID，之后發出拒絕通知。也有可能沒有RFE直接發出NOID，這種較少見。NOID代表著或者有一個懸而未決的事實問題，或者移民局認為有法律問題而拒絕申請。當然如果能在一開始就選擇正確的團隊會幫助你避免NOID。有時，即使最好的團隊仍然不能避免美國移民局政策修改或他們做出大家無法預測的事情。

如果你的I-526被拒了怎么辦？律師介紹說投資人通常有四個方案可以選擇。

方案1，申請不結案(Motion to Reopen) 是要求美國移民局要保持案件在審理狀態，不結案，且基于新的證據重新考慮案件。30天之內回復（如果通過郵寄，則33天）。在這種情況下， 任何補充的證據都將仍然送交當時拒絕此案件的那些移民官來審案。

方案2，申請重新審核 (Motion to Reconsider)是要求移民局不要基于錯誤理解或者錯誤的法律應用給出錯誤判斷，要求移民局重新審核該案件。這個動議是無需新的事實證據支持。30天之內回復（如果通過郵寄，則33天）。在這種情況下， 任何補充的證據都將仍然送交當時拒絕此案件的那些移民官來審案。

律師特別提醒，以上兩個動議，處理時間不確定，通常3個月、6個月或9個月或更長。這兩個動議可以結合起來，既做申請不結案，也做申請重新審核。但是可以看到，這兩個動議仍然由之前拒絕案件的那些移民官來負責，這是一個很明顯的限制。同時，重大變動事項法條限制了解決問題的能力。在I-526階段，只涉及投資人一方， 區域中心和項目方無法遞交申請。

方案3，上訴到行政訴訟辦公室(Appeal to AAO)。行政訴訟辦公室是美國移民局內的獨立機構，不是最初拒絕投資人案件的那些移民官。在這種情況下，投資人可以提供新的證據進行上訴。此方案的進度目前是5-8個月。歷史數據最長曾有等待2年。

律師特別提醒，歷史數據顯示，EB-5被拒案例被推翻的比例較低。此方案也受限于重大變動事項的法條。行政訴訟辦公室發布案例判決，很少有推翻之前的案例判決的。在526階段，只有投資人是相關方，區域中心和項目方不允許提交526申請。這個方式也可被視為申請不結案或申請重新審核，因為這個案件也會先通過美國移民局處理。

方案4，上法庭打官司(Lawsuit in federal court)。這種方法是對移民局判決的挑戰，因為地方法院會宣告訴訟判決。地方法院的法官并不在技術上受移民局先例判決的約束，且比移民局也更熟悉美國一般商業慣例。如果在地區法院敗訴，投資人還可以上訴到上訴法院。如果還是敗訴，還可以上訴到美國最高法院。此方案最少需要用90天，也可能因法官不同會很長時間，有可能需要6-9個月。此方案費用較高，比較適合受困的投資人集合起來，一起籌資打官司。區域中心或者項目方可能會采取相關措施，這種情況下最好至少有一個投資人加入采取相關措施。

律師特別提醒，這是一個和美國移民局對話的好方法，現實中有較高比例的案件都得到處理。如果沒有得到處理，聯邦法官也會比美國移民局做出更合理的解釋。請注意，只有一小部分移民律師符合規定可以代理客戶打官司。

律師還介紹了訓令行動（Mandamus），這是在地區法庭提交申請，迫使美國移民局拿出決定的一個行為。雖然這個不能迫使移民局做出通過案件的決定，但是可以迫使他們加速做決定。統計數據表示，95%的案件都迫使移民局在90-120天做出決定。如果案件沒有解決，則可能出現動議或審判，可能需要半年到一年甚至更久。

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